A riarticulazione di u sviluppu umanu richiede prucessi participativi

Cumu pudemu ripensà a nostra cunniscenza conceptuale di u sviluppu umanu, pigliendu a perspettiva di i poveri in America Latina in cunsiderà, in u cuntestu cambiante di l'oghje ?

Aghju travagliatu annantu à a misurazione di a miseria è l'analisi di u sviluppu umanu in l'America Latina per un tempu, à a Pontificia Università Cattolica di u Peruviu, è più pocu à u novu Istitutu interdisciplinariu di Sviluppu Umanu per l'America Latina.IDHAL).A mo risposta cortu immediata hè chì avemu da ricurdà chì l'approcciu di u sviluppu umanu hà cum'è a so basa cuncettuale l'approcciu di capacità. In u mo parè, pudemu esse in risicu di perde sta insight fundamentale. Sembra chì, in pratica, l'istituzioni di u sviluppu è i stakeholders sò implicati in una sorta di cumpetizione trà un approcciu di sviluppu centratu in l'omu è una perspettiva durabile, naturali è ecologica di u sviluppu. Questa cumpetizione hè basatu annantu à una falsa dicotomia è hè potenzalmentu dannusu. Avemu da truvà un modu per unisce sti dui approcci.

U Programma di Sviluppu di e Nazioni Unite (UNDP) hà travagliatu annantu à u sviluppu sustenibile in una manera più larga, ma duvemu tene in mente chì a motivazione per un approcciu di sviluppu centratu in l'omu hè di ricunnosce ogni esse umanu cum'è l'ultima unità di preoccupazione etica, è agisce. in cunsiquenza. Claramente ci sò aspetti ambientali chì duvemu cunsiderà, ma duvemu priurità a capacità di e persone per vive a vita chì valenu cum'è u core. Di sicuru, a vita di e persone chì valenu a vita hà l'aspettu ambientale fundamentale oghje, ma questi anu da esse integrati cù i prublemi suciali è cum'è parti integrali chjave di una larga cuncepimentu di benessiri umanu. Per mè, questu puderia implicà una cunniscenza "ricaricata" di u sviluppu umanu.

In quantu à a seconda parte di a vostra prima dumanda, "Chì hè u significatu di u sviluppu centratu in l'omu in un mondu cambiante" - per noi, à IDHAL, avè l'essere umanu à u centru di u sviluppu implica di tene sempre in mente chì tutti i publichi pulitiche, u travagliu nantu à u cambiamentu suciale, l'agenda di i muvimenti suciali, è i rigulamenti è l'istituzioni anu da avè l'espansione di e capacità di e persone cum'è a so principale preoccupazione. À un livellu assai praticu, a quistione hè tandu : Cumu si misurà s'è no simu prugressi in quantu à stu sviluppu centru umanu ? In u mo scopu, ciò chì importa hè sia per identificà cumu si a ghjente in a so vita è cumu per permette à e persone di arricchisce a so propria vita. Chì ci portaria à un approcciu più multidimensionale per valutà u benessere - è a miseria - chì ponu innescà l'azzione.

Cum'è l'ammentatu prima, questu significa cumprendi i prublemi ambientali cum'è una parte integrante di l'aspettu suciali è umani. In tuttu, sta multidimensionalità pò esse operativata cù indicatori è scopi. Questu ùn hè micca perchè duvemu aduttà un approcciu "quantitativistu", ma perchè i numeri è i scopi chì ponu esse misurati sò strumenti putenti per a responsabilità, a cumunicazione è altri scopi pulitichi.

L'enfasi principale di a definizione di u sviluppu umanu basatu in capacità hè "per e persone per campà a vita chì anu ragioni per valurizà". Sembra indicà chì ci hè una cumpetizione trà u focusu di capacità umanu è i risultati di sustenibilità. Cumu pudemu integrà sti dui approcci chjave? Hè difficiuli di cuncepisce u benessere senza resistenza à l'impatti di u cambiamentu climaticu. Cumu pudemu risolve sta tensione ?

Ci hè parechje manere in quale pudemu avè prugressu in questu tema. A prima cosa chì ci vole à fà hè di ricunnosce esplicitamente a relazione trà l'omu è a natura cum'è una dimensione di u sviluppu umanu è di u benessiri. Vale à dì, per cunsiderà a natura è l'ambiente cum'è dimensioni di u sviluppu umanu à fiancu à tutte e altre dimensioni cum'è l'educazione, a salute è altri. Finu a ora, sti dimensioni sò stati difficiuli di incorpore in una misurazione generale di i risultati di u sviluppu umanu, potenzalmentu per a mancanza di dati. I sforzi in questa direzzione ponu aiutà à risolve e tensioni ch'e aghju citatu prima. U sicondu hà da fà cù l'aspettu strutturale di u sviluppu umanu. A maiò parte di u travagliu empiricu nantu à u sviluppu umanu s'hè affidatu à l'inchiesta di famiglia. Questu hè assolutamente pertinenti, ma duvemu andà un passu più avanti è ancu attentu à a valutazione di u sviluppu umanu oltre l'individui. Per esempiu, attentendu à a relazione trà l'omu è l'ambiente, è nantu à a manera chì i fatti ambientali, cum'è u statu di a natura, l'accessu à e risorse naturali, istituzioni o normi suciali chì influenzanu negativamente l'ambiente, puderanu rinfurzà a ghjente. benessere o portanu à a privazione. Questi aspetti strutturali sò stati relativamente menu esplorati in a literatura di capacità recente è in u discorsu nantu à u sviluppu umanu, ma queste strutture sò assai impurtanti. Calchì volta, i studiosi latino-americani esitanu à aduprà u terminu "struttura", forse perchè puderia sembrà un riferimentu à u strutturalismu è questu hè qualcosa chì pare esse obsoletu, ma pensu chì avemu da ripensà e strutture è cumu l'incorporemu in i studii di sviluppu. è in particulare in studii di sviluppu umanu.

Ci pudete dì quale sò, in u vostru scopu, e sfide chjave chì impediscenu i risultati di u sviluppu umanu?

Ci sò trè sfide cintrali assai impurtanti chì avemu da affruntà in un futuru vicinu.

Prima, una parte significativa di a pupulazione in parechji paesi hà successu à migliurà a so situazione socio-ecunomica è abbandunà a miseria. Tuttavia, queste persone restanu vulnerabili, è hè prubabile ch'elle saranu rimesse à a miseria, per esempiu per via di l'attuale crisa COVID-19. Ce que je crois crucial est de dépasser l'attention sur la pauvreté des revenus et de regarder la pauvreté multidimensionnelle et ses moteurs. E persone chì sò vulnerabile multidimensionalmente deve esse priurità è mette in u centru di tutti i nostri sforzi in quantu à u sviluppu umanu. À u listessu tempu, avemu da ricurdà chì un numeru significativu di persone in u mondu ùn anu mai lasciatu a miseria. Par conséquent, l'éradication de la pauvreté et de la vulnérabilité à la pauvreté, tant du point de vue des revenus que du point de vue multidimensionnel, devrait être le premier défi important à affronter.

A seconda sfida hè a inuguaglianza è e so cunsequenze nantu à u sbilanciamentu puliticu in i paesi à redditu bassu è mediu. A inuguaglianza, cum'è a miseria, hè ancu multidimensionale, è questu hè issa parte di un dibattitu publicu glubale è ricunnisciutu ancu da i paesi à altu redditu. Credu chì avemu bisognu di prucessi pulitichi chì permettenu à i paesi di fà riforme per aiutà i poveri, rinfurzà u so benessiri è li sustene per esse più resistenti à i scossa. Tuttavia, a inuguaglianza hè un ostaculu à u cambiamentu di pulitica. In America Latina, a inuguaglianza - micca solu a inuguaglianza di redditu, ma altri tipi di inuguaglianza non monetaria - impedisce à i guverni di fà riforme. Per esempiu, in u casu di u Perù, simu in un dibattitu avà nantu à se duvemu rilassà u bloccu chì hè statu messu in piazza per via di COVID-19, ma u dibattitu dimostra u putere differenziale di certe voci sopra à l'altri. Ci hè un gruppu chjucu ma assai putente in a pupulazione chì favurizeghja l'apertura di l'ecunumia avà per ragioni ecunomiche. Per d 'altra banda, ci sò parechje persone in difficultà, spaventate è preoccupate perchè rilassate u bloccu avaria un impattu negativu nantu à a so salute è in a so capacità di stà in vita, postu chì sò menu resistenti è menu capaci di pruteggiri. Sta situazione hè causata da a inuguaglianza di putere, è questu sbilanciamentu correlate cù altri tipi di inuguaglianza, da l'ingudu à l'accessu à e facilità basi.

A terza sfida chjave per u sviluppu umanu hè di a degradazione ambientale è u cambiamentu climaticu, chì affetta più chjaramente e persone vulnerabili è i poveri in parechje dimensioni diverse. Questu ùn hè micca un prublema minore in tuttu. I prublemi ambientali è i prublemi cum'è u cambiamentu climaticu sò prublemi impurtanti per sè stessu, in u mondu è per tutti. Ma ancu rinfurzà a dinamica di inuguaglianza è miseria. Hè assai impurtante per u discorsu internaziunale di u sviluppu di enfatizà esplicitamente a relazione trà u cambiamentu climaticu è a vera "vita" di e persone in a miseria. Altrimenti, risichemu di vede l'ambiente è u cambiamentu climaticu solu cum'è "prublemi di u primu mondu", chì ùn hè micca u casu. In u Perù, per esempiu, questu hè digià visibile. Quelli chì sò più preoccupati di u cambiamentu climaticu tendenu à esse i gruppi più ricchi di a nostra sucità ancu s'è e cunsequenze sò è saranu assai più gravi per i poveri. Sfurtunatamente, fora di certi pupulazioni campagnoli chì sò stati direttamente affettati da attività inquinanti cum'è a minera, u clima è a degradazione ambientale hè sempre percepita cum'è una preoccupazione di i ricchi, di l'accademici è di l'"elite".

Hè sta percepzione chì e preoccupazioni per u cambiamentu climaticu sò spessu a preoccupazione di l'accademichi è di i ricchi qualcosa chì si applica in parechji paesi à pocu redditu?

Saria interessante di fà qualchì ricerca formale in quantu à l'impurtanza chì e persone chì campanu in a miseria dà à l'ambiente. Ùn aghju micca una robusta certezza di sta percepzione da una perspettiva scientifica, ma in i media, cum'è nantu à e social media è altre plataforme di cumunicazione, ci hè un sintimu chì questi temi sò di preoccupazione per una minurità, per i ricchi è privilegiati. Ancu s'è avemu vistu qualchi muvimenti suciali impurtanti guidati da e persone indigene, per esempiu in quantu à a preservazione di a natura, sò sempre una minurità. U cambiamentu climaticu ùn hè micca nantu à l'agenda publica in u Perù à u mumentu. Ci vole à capisce è esse aperti à ripensà a relazione trà e persone chì campanu in a miseria è l'ambiente, micca solu da una perspettiva pratica, ma ancu guardendu a manera chì i poveri stessi cunsidereghjanu sta interrelazione cum'è impurtante o micca. Noi, l'accademichi, sentimu sempre chì u cambiamentu climaticu hà da avè un impattu severu, affettendu in particulare i poveri, è chì hà da aumentà a inuguaglianza è ogni tipu di vulnerabilità. Sapemu questu è ci sò alcune iniziative chì travaglianu cù e persone in a miseria chì si battenu per i so diritti in quantu à a natura, a contaminazione è a contaminazione, ecc. Tuttavia, à u listessu tempu, forse, simu troppu cunfidenti di a manera chì u publicu generale cura. nantu à questu, è pudemu fà un pocu di più per sensibilizà in questu sensu. Je crois que le PNUD doit mettre cette interrelation et les opinions des pauvres au centre de son travail.

Cumu l'approcciu di u sviluppu umanu pò informà u dibattitu è ​​i decisori nantu à e sfide attuali è future ?

L'approcciu di u sviluppu umanu hè un strumentu assai putente per informà i dibattiti publichi è guidà a decisione di pulitica. Tuttavia, duvemu fà un sforzu per traduce queste narrazioni è messagi complicati da l'approcciu di capacità è l'approcciu di u sviluppu umanu à a lingua chì pò esse cumunicatu à a pupulazione più larga. Ciò chì ci manca hè un ligame di sti cuncetti à tematiche pertinenti à u publicu generale, à a so vita di ogni ghjornu, è à e cose chì a ghjente veramente valore è capisce. Hè impurtante di custruisce un ponte trà l'avvicinamenti assai infurmati è interessanti da i studii di sviluppu à a percepzione generale di a pupulazione sana.

Chì saria una definizione significativa è utile di u sviluppu umanu in u nostru mondu cambiante, quellu chì hà significatu in America Latina oghje?

Per mè, u sviluppu da una perspettiva umana puderia esse capitu cum'è un prucessu abilitante. Un prucessu in quale a ghjente hà veramente a capacità di campà a so vita in una manera chì consideranu impurtante è significativu. L'idea di "valore" pò sona troppu astratta, cusì forse pudemu fucalizza nantu à sinonimi chì puderanu esse più tangibili per e persone. Vecu u sviluppu umanu più cum'è un prucessu di attivazione in quale a ghjente hè permessa di perseguite i so scopi di vita più impurtanti. Questu pò esse troppu simplice o troppu colloquiale per l'accademichi, ma puderia esse una definizione chì a ghjente pò esse in relazione. À u listessu tempu, credu chì u più impurtante da fà in stu prucessu di riarticulazione di u sviluppu umanu hè di participà à u publicu generale, di impegnà cù un publicu più largu è di veramente cercà è sente ancu a voce di e persone marginali è vulnerabili. Un prucessu di cunsultazione cù i sperti, i dirigenti è l'attori pulitichi hè di sicuru impurtante, è ùn hè micca faciule fà grandi esercizii participativi cù i poveri di manera regulare. In ogni casu, duvemu truvà una manera è teste metodulugia, ancu s'ellu hè imperfetta, per involucrà un publicu più largu in stu prucessu. "Voices of the Poor" hè sempre un riferimentu obligatoriu in 2020, ma 20 anni da a so publicazione forse hè ora di fà una seconda versione di stu prughjettu. Questa seconda versione deve fucalizza nantu à e persone chì vivenu in diverse forme di miseria non monetaria è ancu in e persone chì ùn sò micca attualmente in a miseria, ma sò vulnerabili à una serie di forme di privazione senza redditu. U benessimu è e priorità di e persone sò dinamichi; dunque, e nostre metriche è e nostre pulitiche devenu esse cuncepite in cunseguenza.

Jhonatan Clausen Lizárraga hè un lettore in studii di sviluppu è a storia di u pensamentu ecunomicu à u Dipartimentu di l'Ecunumia di a Pontificia Università Cattolica di u Perù (PUCP), induve hè ancu Direttore di Ricerca in l'Istitutu di Sviluppu Umanu per l'America Latina (IDHAL). Hè ancu membru di u Cumitatu d'Esperti nantu à a Misura di a Povertà in l'Istitutu Naziunale di Statistiche Peruvianu. Hè co-editore di Introducción al Enfoque de las Capacidades: aportes para el Desarrollo Humano en América Latina.

Immagine di copertina: da dirkb86 on Flickr