Ogni annu, u 16th di Settembre hè celebrata da e Nazioni Unite cum'è u ghjornu Internaziunale per a Preservazione di l'Ozone Layer, o "Giornata di l'Ozone" per cortu, per marcà a firma di u Protocolu di Montreal, chì oghje compie 35 anni.
U Protocolu di Montreal nantu à e Sustanze chì Deplete the Ozone Layer hè statu sviluppatu à a fini di l'anni 1980, in risposta à l'ultime scienza nantu à a diminuzione di l'ozono. A data, hè l'unicu accordu ambientale di e Nazioni Unite chì hè statu ratificatu da tutti i paesi di u mondu, è hà fattu un prugressu dimustrabile: U 99% di e sustanzi chì sguassate l'ozonu cuntrullati da u protokollu di Montreal sò stati eliminati gradualmente, è a capa d'ozonu si guarisce lentamente.. A ricuperazione hè lenta, postu chì i sustanzi chì deplete l'ozonu restanu in l'atmosfera per un bellu pezzu, ancu dopu avè cessatu di esse usatu, ma hè previstu chì a capa d'ozone tornerà à i livelli pre-1980 versu a mità di stu seculu.
Senza u Protocolu, a diminuzione di l'ozone avissi cuntinuatu è si sparghje à altre regioni, chì permettenu più radiazione UV-B per ghjunghje à a superficia di a Terra. U mudellu di computer di un "mondu evitatu" suggerisce chì u Protocolu di Montreal prevenerà circa 2 milioni di casi di cancro di a pelle annu per u 2030, è ancu prutege l'ecosistemi necessarii per a produzzione alimentaria è u almacenamentu di carbone.
In vista di sti rializazioni, è di u so prugressu relativamente rapidu (in particulare quandu paragunatu à l'accordi glubale nantu à u cambiamentu climaticu), u Protocolu di Montreal hè spessu cunsideratu cum'è l'accordu unicu più efficace in a prutezzione di l'ambiente internaziunale. Allora chì ci dice u so successu nantu à una governanza glubale efficace, è chì pò esse amparatu?
U Protocolu di Montreal hà sviluppatu rapidamente à a luce di novi evidenza scientifica. In a mità di l'anni 1970, i scientisti anu scupertu chì a capa d'ozone si diluia per via di l'accumulazione di gasi chì cuntenenu alogeni - cloru è bromu - in l'atmosfera. Più tardi, à a mità di l'anni 1980, a scuperta inaspettata di un "bucu" in a capa di ozone da una squadra di circadori di u British Antarctic Survey hà ancu risuscitatu l'alarma. Suggerenu chì u pirtusu annantu à l'Antartida hè stata causata da i chlorofluorocarbons (CFC) utilizati in parechji prudutti, da i frigorifici à a lacca per i capelli, è sta scuperta hè stata cunfirmata dopu da dati indipendenti. Ma a scenza ùn era micca necessariamente stabilitu à u principiu - scientist atmosfericu Susan Solomon ricorda chì l'accordu hè statu firmatu in u stessu tempu chì e misurazioni di l'aeronautica di composti chì appauveranu l'ozone sò state prese. sopra l'Antartide - in un primu esempiu di l'usu di u "principiu di precaution". L'evidenza nantu à l'estensione di i risichi di a diminuzione di l'ozone era incerta, ma l'inchiesta era alta, è i decisori pulitichi si movevanu rapidamente.
Davanti à a ricerca in rapidu avanzamentu è à e novi scuperte potenziali, u Protocolu hà stabilitu un calendariu per u surviglianza è u cuntrollu di quasi tutte e sustanzi chì riducenu l'ozono. In modu cruciale, stu calendariu seria rivisatu è puderia esse aghjustatu à a luce di nova infurmazione scientifica o ecunomica. E misure di rispettu sò state pensate per esse micca punitive in prima istanza, dendu spaziu per feedback è apprendimentu prima di l'espulsione.
Cù buchi d'ozonu eccezziunali scuperti in 2020 è 2021, i scientisti di u U Serviziu di Monitoraghju di l'Atmosfera di Copernicus (CAMS) monitoreghja strettamente u sviluppu di u burcu di l'ozonu Antarticu 2022. attraversu a primavera di l'emisferu miridiunali.
As Ricerche recenti mostranu emissioni inespettate di parechje sustanze chì deplete l'ozone, ci vole à sperà chì u Protocolu pò cuntinuà à risponde.
Per più nantu à u burcu di l'ozonu in 2020 è 2021, vede:
Mentre chì i prucessi di pulitica climatica sò stati carattarizati da negoziazioni glubale (cù l'ambizione di l'accordu glubale), u Protocolu di Montreal ùn era micca globale da u principiu: inizialmente si concentrava nantu à i paesi industrializati cù u più altu cunsumu di sustanzi chì diminuiscenu l'ozono, ma hè statu sempre più ratificatu da ancu i paesi in via di sviluppu. I paesi avianu una rispunsabilità cumuna per a capa d'ozone, ma ùn avianu micca cuntribuitu ugualmente à a so deplezione. I costi di cunfurmità per i paesi in via di sviluppu sò stati dunque scontri da un fondu multilaterale da i paesi sviluppati, è i paesi in via di sviluppu sò stati datu più tempu per eliminà gradualmente e sustanzi chì sminuiscenu l'ozono. U risultatu era chì tutti i 142 paesi in via di sviluppu avianu eliminatu u 100% di i CFC, l'haloni è l'altri sustanzi chì sguassate l'ozone da u 2010. Inoltre, e restrizioni à u cummerciu cù i paesi chì ùn anu micca ratificatu l'accordu aiutau à ottene più paesi à participà è evità u prublema di "free rider".
Dapoi chì uni pochi di cumpagnie è settori dominavanu a pruduzzione è l'usu di sustanzi chì sguassate l'ozone, u Protocolu di Montreal hà vistu un rolu per l'industria da u principiu, è hà furnitu un quadru chì li permette di pianificà a ricerca è l'innuvazione in u passu cù l'obiettivi di rispettu. A minaccia di penalità per l'imprese chì ùn sò micca conformi, cumprese e misure cummerciale, è l'alarma di i cunsumatori nantu à i periculi per a salute di i CFC ponenu pressione à e cumpagnie per agisce. Ci era una opportunità di cummerciale chjaru per l'imprese chì puderanu furnisce diverse formulazioni chimiche è tecnulugia novi.
U successu di u Protocolu di Montreal hè u risultatu di un livellu senza precedente di cuuperazione da a cumunità internaziunale, è a cullaburazione trà i settori publicu è privatu. In u so libru recente, "Fixing the Climate: Strategies for a Uncertain World', Charles F. Sabel è David G. Victor sustene chì u successu di u Protokollu si trova in u so disignu, è a manera chì hè carattarizatu da l'esperimentisimu è l'apprendimentu per fà. Notanu chì u Protocolu hè natu da un cunsensu "magre" à u principiu - ci era un accordu limitatu trà i negoziatori nantu à i risichi di danni à l'ozonu dopu, ma l'incertezza hà furnitu un terrenu fertili per l'innuvazione da u principiu. Infatti, e disposizioni in u protocolu ùn sò micca assai detallati. Invece, l'attori di prima linea, cum'è l'imprese chimiche è i regulatori lucali, anu da travaglià cumu truvà suluzioni attraversu a cullaburazione. Questu hà permessu di sviluppà l'innuvazioni in u cuntestu in u quale anu da esse usatu. U prugressu ùn hè micca sempre lineare, ma u monitoraghju regulare sustene a cooperazione.
Di sicuru, i cumposti chimichi è i settori in quale sò usati sò un scopu più faciule ch'è u spettru tutale di emettitori di gas di serra. Ma Sabel è Victor dicenu chì u tipu di "governu sperimentale" chì hà carattarizatu u Protocolu di Montreal puderia favurizà e riduzioni di emissioni urgente chì decennii di diplomazia climatica glubale ùn anu micca riesciutu à purtà.
"U mondu hà assai da amparà da u Protocolu di Montreal chì pò guidà altre aree di cooperazione, cum'è u riscaldamentu glubale. Ma per troppu tempu a ghjente hà amparatu e lezioni sbagliate - ùn anu micca abbastanza focu annantu à u rolu speciale chì l'istituzioni di Montreal anu ghjucatu in spinghje l'esperimentisimu è aiutanu i partiti à amparà quali esperimenti anu travagliatu ".
David G. Victor, Prufessore di Innuvazione è Pulitica Publica; Co-direttore, Deep Decarbonization Initiative, UC San Diego
A maiò parte di a diplomazia, suggerenu, "segue in gran parte è aiuta l'esperimentazione in terra è a risoluzione di prublemi, piuttostu cà di guidà a carica". Comu tali, ùn duvemu micca aspittà chì e suluzioni à a crisa climatica venenu da discussioni multilaterali o accordi glubali top-down. E trasfurmazioni necessarie devenu nasce in u locu, cù una larga participazione di i stakeholder, è un prucessu di cuuperazione chì emerge da l'apprendimentu attraversu esperimenti.
Image: The Antarctic Ozone Hole in 2021. NASA Earth Observatory image by Joshua Stevens, utilizendu dati cortesia di Paul Newman è Eric Nash / NASA /Ozone Watch, è GEOS-5 dati da u Uffiziu Globale di Modellazione è Assimilazione à a NASA GSFC.
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