Questu articulu face parte di l'ISC Trasfurmà 21 serie, chì prisenta risorse da a nostra reta di scentifichi è mudificatori per aiutà à informà i trasfurmazioni urgenti necessarii per ghjunghje u scopu di u clima è di a biodiversità.
Cum'è i seguitori di longu tempu di a pulitica climatica - è i visitatori di stu situ web - si ricurdaranu, ogni pochi anni ci sò mumenti chì si distinguenu veramente, quandu l'anticipazione si sviluppa in una manera chì face chì pare chì vivemu un momentu veramente decisivu. - ci hè stata a corsa à Copenhague in 2009, Rio in 2012, Parigi in 2015 è avà Glasgow, in 2021.
Cume a crisa di salute di COVID-19 retrocede in parechji paesi, è l'attenzione si rivolge à a ripresa ecunomica, u 2021 puderia esse una di quelle finestre d'uppurtunità induve ci hè a pussibilità di un cambiamentu reale è duratu?
Hè stata una di e prime dumande chì aghju fattu Dr Katharina Rietig, autore di a recente nota informativa di l'Academia Britannica Strade Politiche per Accelerate Transitions to Zero-Carbon Economies:
"Ciò chì avemu vistu in l'ultimi vint'anni hè chì queste finestre di opportunità venenu in ondate. Spessu assai cose travaglianu inseme - vuluntà pulitica, pressione publica, suluzioni pulitiche dispunibuli - è ancu individui dedicati in i pusizioni ghjusti di u putere chì sò disposti à spinghja è fà quellu cambiamentu. Se tutte queste cose si riuniscenu, allora avemu quelle finestre di opportunità ".
Katharina Rietig
Queste finestre di opportunità generalmente ùn restanu micca aperte per longu, dice Rietig. Sò spessu scacciati perchè vene una crisa è di colpu riceve tutta l'attenzione publica è pulitica. Ciò chì rende stu mumentu eccezziunale, però, hè chì a crisa hè u puntu di partenza: un numeru di attori principali sviluppanu simultaneamente piani di ricuperazione verde dopu a pandemia di COVID-19.
lu U pianu di ricuperazione per l'Europa hè sustinutu da u più grande pacchettu di stimulu mai, inquadratu intornu à custruisce una Europa più verde, più digitale è più resistente. U Giappone piglia ciò chì chjama a sfida di "Tre Transizioni", cù u scopu di ottene emissioni nette di gas serra zero da u 2050. Cina, u più grande emettitore di diossidu di carbonu in u mondu, hà prumessu u so "scopu di avè un piccu di emissioni di CO2 prima di u 2030 è di ottene a neutralità di carbone prima di u 2060'. In i Stati Uniti, l'Attu CLEAN Future Act di 2021 (CFA) stabilisce un scopu naziunale per ottene emissioni nette zero o negative di gas di serra entro u 2050. È l'India - u terzu più grande emettitore di u mondu - si dice chì cunsiderà un 2050 (o ancu 2047) target zero zero. Nisun guvernu vole esse vistu cum'è un ritardatu, è cusì pare prubabilmente chì più è più paesi annunzianu obiettivi ambiziosi.
U Venneri per u Futuru è i muvimenti di u clima di i ghjovani anu veramente aiutatu à custruì a cuscenza di u publicu è à spinghje u cambiamentu climaticu à a cima di l'agenda pulitica, dice Rietig. Stu tipu d'azzione da a sucità civile hè impurtante per aiutà à mantene l'impulsu, soprattuttu chì i piani di ricuperazione verde passanu in a fase cruciale di implementazione di a pulitica più tardi questu annu è in 2022.
In a nota informativa, Katharina Rietig sustene una mistura di diversi strumenti di pulitica chì ponu esse implementati in diversi settori per a transizione à l'economie zero-carbon. In più di i piani di ricuperazione verde chì sò sviluppati avà, sti diversi strumenti di pulitica ponu esse a basa per l'efficienza Cuntribuzioni Determinate Naziunale (NDCs) chì hà stabilitu cumu i paesi travaglianu per scuntrà l'Acordu di Parigi.
U tipu di strumenti di pulitica chì sò stati dimustrati per travaglià include ciò chì a nota informativa si riferisce à l'opzioni di "cumandamentu è cuntrollu", chì combina regulazione è seguimentu di seguimentu. Un esempiu seria di stabilisce standardi per i livelli permissibili di inquinanti di l'aria, è mandate standard tecnulugichi specifichi per riduce l'inquinanti, è dopu monitorà è cuntinueghja à rinfurzà e norme à longu andà. Stu tipu d'approcciu pò esse cumplementatu da sussidi, tasse, strumenti basati nantu à u mercatu è accordi vuluntarii per incuragisce è incentive finanziariamente l'azzione climatica pusitiva à tempu à scoraggià l'azzione chì degrada l'ambiente.
Cum'è a Panel Intergovernativo Su Cambia Climatu (IPCC) è parechji altri gruppi di esperti anu avvistatu, l'azzione più forte nantu à a riduzione di l'emissioni hè urgentemente necessaria, è deve esse mantenuta per un longu periodu di tempu per piglià una strada di riduzzione di emissioni cunzistenti cù a limitazione di u riscaldamentu glubale. Per currisponde à sta necessità, e pulitiche anu da esse cuncepite in modu chì li rende durabili, è micca prubabilmente affettati da avvenimenti inespettati o cambiamenti in a pulitica domestica chì puderanu purtà à a so inversione o annacquamentu.
Stu tipu di resilienza pò esse integrata in e pulitiche per mezu di misure chì facenu difficiuli di riversà, cum'è e disposizioni in a custituzione, o da e pulitiche "a prova di u futuru" in un modu chì significa chì anu ritorni crescente, permettenu feedbacki pusitivi, pò adattà in risposta à e novi evidenza scientifica o tecnulugii, è cuntene dinamiche auto-rinforzate. Per esempiu, e pulitiche puderanu esse pensate per creà interessi investiti trà l'attori chì s'aspittavanu à pagà i so investimenti in u futuru, è dunque s'opponenu à chì a pulitica sia debilitata o invertita. Inoltre, in cunfurmità cù i taglii di emissioni necessarii, e pulitiche per una transizione zero-carbonu devenu esse capace di esse strette gradualmente in modu chì ùn richiede micca azioni costose o dibattitu estensivu, in modu di mantene a so fattibilità pulitica è accettabilità.
Per sustene u tipu di transizioni ecunomiche zero-carboni necessarie, ci sò parechje scelte di pulitica. Ciò chì hè chjave hè chì e pulitiche sò integrate è coerenti, per evità cunflitti o cunsequenze impreviste. Un puntu di partenza per a cuncepimentu di percorsi pulitichi per l'economie zero-carbon hè dunque di valutà tutte e pulitiche settoriali esistenti per transizioni zero-carbon, è adattalli in cunseguenza.
Katharina Rietig travaglia ancu cù a sucietà civile è l'urganisazioni non-guvernamentali, è ancu i rapprisentanti di e cità chì sò implicati in i negoziati climatichi, è fa chjaru chì a so participazione hè ancu necessaria per i percorsi zero-carbon. E cità contanu avà per u 50% di a pupulazione glubale è u 65% di a dumanda energetica glubale, cusì u disignu di pulitica à u livellu di a cità deve esse integratu cù strumenti di pulitica naziunale. À u listessu tempu, l'esplorazione di l'opportunità in e catene di valore di l'imprese è di l'industria, è u travagliu cù l'urganisazioni di a sucità civile chì ponu aiutà à incuragisce u cambiamentu di cumportamentu, pò ancu aiutà à rinfurzà l'azzione per l'economie zero-carbon.
Innuvazioni cum'è l'Intelligenza Artificiale ponu aiutà à sustene l'assunzione di tecnulugii à bassu carbonu è un usu più efficiente di l'energia, è ancu di guidà l'innuvazione è a crescita ecunomica.
Tuttavia, l'implementazione di e novi tecnulugii hè un bon esempiu di cumu e transizioni à zero-carbonu pò implicà risichi in u stessu tempu chì furnisce benefici. L'automatizazione di l'automatizazione pò purtà à perdite di travagliu in certi settori, è i prudutti tecnulugichi avanzati di l'energia pò esse micca dispunibili per tutti. I dati chì emananu da i sistemi intelligenti o l'algoritmi di l'apprendimentu automaticu puderanu esse pirate, causendu un risicu per a sicurità o rivelendu dati persunali.
A transizione à l'ecunumia zero o bassu di carbonu crearà disrupzioni, è micca tutti i prufittà ugualmente. Per assicurà u tipu di coerenza è stabilità à longu andà chì hè essenziale per implementà e pulitiche richieste, u sustegnu publicu deve esse mantinutu à longu andà. Hè per quessa Katharina Rietig sottolinea a necessità di pulitiche suciale chì ponu attenuà ogni effetti negativi di a transizione. Avemu digià esempi di reazione publica versu e pulitiche chì parenu aumentà i prezzi di l'energia, è i partiti pulitichi populisti sò stati prestu à capitalizà stu tipu di pensamentu appellu direttamente à quelli lasciati da a transizione verde, minendu ancu u sustegnu à e pulitiche verdi. Ogni transizione zero-carbon deve esse socialmente inclusiva per avè una chance di successu à longu andà.
E risorse finanziarie necessarie per furnisce un "cushioning" suciale per quelli chì sò lasciati esistinu, dice Rietig, è puderanu esse sbloccate per via di a disinvestimentu, o da a rimozione di i sussidi di i combustibili fossili. Puderanu ancu esse direttamente ligati à i rivenuti generati da strumenti basati nantu à u mercatu, cum'è per mezu di e tasse di carbone / eco o u cummerciu di emissioni è ammende. Parechji fondi d'investimentu anu digià principiatu à disinvestisce da i combustibili fossili, è i giganti di l'industria di i combustibili fossili investenu sempre più in rinnovabili è start-up verdi per allargà e so portafogli è diventanu cumpagnie "energetiche" in generale.
Quandu si cunsidereghja chì stu tipu di ciculi autorealisanti anu digià un effettu in u settore di i combustibili fossili, à u listessu tempu chì i paesi stabiliscenu obiettivi ambiziosi per a riduzione di emissioni è i muvimenti di a sucietà civile facenu i tituli, hè faciule fà a speranza chì 2021 pò esse veramente una opportunità per cambià. È u Briefing Paper finisce nantu à una nota ottimista: "I paesi ponu assicurà ricuperazioni COVID-19 riesciute attraversu transizioni ecunomiche bassu o senza carbonu". Ma per fà veramente una transizione, a carta avvisa, richiederà un approcciu olisticu chì hè sustinutu da a cooperazione internaziunale, l'apprendimentu mutuale è u sviluppu di capacità.
Strade Politiche per Accelerate Transitions to Zero-Carbon Economies
Katharina Rietig, Strade Politiche per Accelerate Transitions to Zero-Carbon Economies, The British Academy, UK.
Katharina Rietig hè Lectrice Senior (Prufessoressa Assuciata) in Pulitica Internaziunale à a Scola di Geografia, Pulitica è Sociologia di l'Università di Newcastle, Regnu Unitu. Hà una laurea in Scienze Politiche è in Scienze Politiche di a Fundazione Wolfson di l'Accademia Britannica. Fellowship nantu à "Cità intelligenti per u clima: Pulitiche rispunsevuli per guvernà l'intelligenza artificiale in transizioni versu società à basse emissioni di carbone".
Foto di Nick Fewings on Unplays.
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