A ghjustizia climatica è a decarbonizazione di u trasportu

U Gruppu Intergovernativu di u Cambiamentu Climaticu (IPCC) hà publicatu recentemente u sestu rapportu di valutazione, U cambiamentu climaticu 2021: a basa di a scienza fisica, hà utilizatu mudeli climatichi migliurati utilizati per predichendu scenarii futuri basati nantu à diversi gradi di riduzzione di emissioni di gas di serra (GHG). Preoccupante, u rapportu hà truvatu chì u mondu hè prubabilmente ghjuntu temporaneamente à 1.5 ° C di riscaldamentu da u 2040 ancu in u megliu scenariu di taglii profondi di emissioni di GHG. Facendu cusì, hà evidenziatu una volta di più l'ampiezza di a sfida è l'investimentu necessariu per ottene e "transizioni rapide è di vasta portata in energia, terreni, urbani è infrastrutture (cumpresi trasporti è edifici) è sistemi industriali", chì avia chjamatu. per in a raportu speciale in 2018.

Dapoi a Rivuluzione Industriale in l'anni 1800, l'omu s'appoghjanu assai nantu à a combustione di carburanti fossili per generà energia, risultatu in a liberazione di volumi crescente di GHG in l'atmosfera, è in cunseguenza cambia u nostru clima. U trasportu ùn hè micca eccezzioni à stu prucessu, cum'è parechji navi cunvertiti da carbone à fuel oil per generà energia per i so sistemi di propulsione in l'anni 1870. Quasi 150 anni dopu, u trasportu hè rispunsevule 2.89% di u GHG globale emissioni. Néanmoins, alors qu'un effort considérable est fait pour decarboniser les principaux secteurs émetteurs (p.e. alloghju, aviazione, trasportu stradale) in risposta à i risultati di l'IPCC è in cunfurmità cù l'impegni di l'Accordu di Parigi, u trasportu hè in ritardo.

Data a natura glubale di l'industria è a so larga gamma di stakeholders, nè a decisione nantu à l'adopzione di misure di decarbonizazione nè preoccupazioni per i so impatti putenziali sò esclusivi di un gruppu di Stati. Queste questioni sò deliberate durante e sessioni programate di u Cumitatu di Proteczione di l'Ambiente Marinu (MEPC) di l'Organizazione Marittima Internaziunale (IMO). L'ultime hà sviluppatu a so Strategia iniziale di Riduzzione di Gas di Serra (Strategia GHG) in u 2018, chì hà stabilitu l'obiettivu sottu par di riduce l'emissioni totali annuali di GHG da "almenu 50%" per u 2050 paragunatu à u 2008, è hà stabilitu una lista non exhaustiva. di misure à cortu, mediu è longu termine chì deve esse cunsideratu da u MEPC.

In u so più recente 76^th sessione di ghjugnu 2021, pocu prugressu hè statu fattu da u MEPC. Mentre accunsenu à espansione u scopu di e misure tecniche è operative esistenti per migliurà l'efficienza energetica di i navi, u dibattitu intornu à l'adopzione di misure basate nantu à u mercatu à mezu termine (misure basate nantu à u mercatu (MBM) cum'è una tassa di carbone o un cummerciu di emissioni. sistema) hè stata rinviata à a prossima sessione di u MEPC in Novembre. I MBM sò una parte cruciale di a Strategia GHG di l'IMO, postu chì sò largamente visti cum'è i mezi più efficaci per rende i carburanti puliti alternativi per u trasportu cumpetitivi cù i carburanti fossili, è incentive un alluntanamentu da l'ultimi. Tuttavia, ci hè assai menu cunsensu annantu à cumu tali misure devenu esse designate è operative, tenendu in contu e diverse circustanze di gruppi di Stati.

Questu cade in un paisaghju puliticu cumplessu induve, fora di a so relazione evidenti cù l'azzione climatica, i sforzi di decarbonizazione sò percepiti da i Stati sviluppati cum'è un cumpunente in a "corsa" per ottene u net-zero, mentre chì i Stati in via di sviluppu sò più preoccupati di l'impatti potenziali nantu à i so paesi. ugettivi di sviluppu socio-ecunomicu. Per illustrà, e pulitiche naziunali di decarbonizazione di i Stati sviluppati ponenu l'accentu nantu à a R&D per sviluppà è riduce i costi per a produzzione di carburanti puliti - custruendu infrastrutture chì in ultimamente cuntribuiscenu à a crescita di e so ecunumie creendu novi impieghi è guadagnendu un vantaghju cumpetitivu in futuri mercati energetichi.

E deliberazioni durante u MEPC 76 anu evidenziatu gravi prublemi di fiducia è preoccupazioni trà i Stati sviluppati è in via di sviluppu in quantu à l'impattu potenziale ineguale di l'introduzione ancu di e misure à breve termine relativamente menu problematiche chì sò state finalmente allargate (i requisiti di efficienza energetica in u so scopu iniziale sò stati aduttati in u 2011, entrati). in vigore in 2013, è sò stati supplementati in 2016 da un requisitu per i navi di più di 5,000 XNUMX tunnellati grossi per raccoglie dati di cunsumu per l'olii carburanti chì utilizanu).

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Trè zone sò state identificate per azzione immediata. Tutti i trè sò pensati per affruntà i mutori di a dumanda è u cunsumu per mezu di misure cum'è u travagliu remoto, a digitalizazione è a riformulazione di i spazii urbani è u so usu; maximizà l'energia sustinibili l'indipendenza à u nivellu lucale è individuale per via, per esempiu, suluzioni di energia rinnuvevuli decentralizate è misure di rinfurzà l'efficienza; è influenzà u cumpurtamentu versu u cunsumu rispunsevuli cum'è incuraghjendu novi tendenzi in a mobilità, menu cunsumu materiale, è spartera versus mudelli di pruprietà.

Évidemment, consciente du défi d'assurer que les mesures d'atténuation du climat soient diplomatiquement viables, la Stratégie GES avait prévu que leurs impacts "devaient être évalués et considérés comme appropriés avant l'adoption des mesures" et a ajouté qu'"une attention particulière devrait être accordée". pagatu à i bisogni di i paesi in via di sviluppu, in particulare i Picculi Stati Isuli in Sviluppu (SIDS) è i paesi menu sviluppati (LDC) ". Inoltre, u MEPC hà stabilitu in u so 74^th sessione (maghju 2019) in quattru tappe prucedura per valutà i so impatti annantu à i Stati, cumpresu un requisitu per a realizazione di una valutazione d'impattu iniziale da esse presentata cum'è parte di a pruposta iniziale à u Cumitatu per e misure candidate.

Di conseguenza, parechje valutazioni di l'impattu sò state realizate quandu sò state presentate misure à cortu termine intornu à l'efficienza energetica di a nave. In ogni casu, a mancanza di dati precisi è a necessità di s'appoghjanu in parechje variàbili per valutà l'impattu hà purtatu à a Cunferenza di e Nazioni Unite per u Cummerciu è u Sviluppu (UNCTAD) per cuncludi chì sti valutazioni eranu imprecisi. Una valutazione di l'impattu cumpleta di e misure hè stata dunque dumandata da u MEPC, chì hà truvatu chì u so impattu nantu à i costi di logistica marittima, i flussi di cummerciale è u produttu internu brutu (PIB) globale puderia esse cunsideratu chjucu in quantu à a variabilità di u mercatu abituale di i tassi di trasportu è di disrupzioni causati. da altri fattori (p.e. cambiamenti climatichi, pandemie).

Hè impurtante chì hà ancu decisu di ùn include micca risultati in quantu à l'impatti negativi potenzalmentu sproporzionati di e misure nantu à i Stati, "cumpresi i paesi in via di sviluppu, in particulare in [Paesi menu sviluppati] PMA è [Stati insulari in sviluppu] SIDS" per "mancanza di un inseme propiu è aghjurnatu di dati è studii pertinenti cuncintrati specificamente nantu à i SIDS è i PMA ". In cunsiderà tali incertezze, u MEPC hà aduttatu e misure mentre accunsenu à mantene in esame u so impattu potenziale nantu à i Stati più vulnerabili per fà aghjustamenti induve necessariu.

A discussione annantu à i MBM hà ripresu u ritmu postu chì parechji sottumessi à u MEPC sò stati fatti da i Stati Membri. In particulare, una pruposta concreta per una tassa di GHG hè stata avanzata da i Guverni di l'Isule Marshal è l'Isule Salomone per stabilisce una tassa universale obligatoria di gas di serra per u trasportu internaziunale. A pruposta prova à attribuisce una considerazione speciale à e circustanze di i PMA, i SIDS è i Stati in via di sviluppu, prupunendu l'inclusione di un mecanismu di "feebate" chì dirigerebbe una parte di i rivenuti generati da a tassa per sustene u finanziamentu di e misure di mitigazione di u cambiamentu climaticu.

Tuttavia, hà sempre ricevutu una forte opposizione da i Stati in via di sviluppu basatu annantu à u so disprezzu di u principiu di "responsabilità cumuna ma differenziata è capacità rispettive". In generale, l'ultimu principiu hà u scopu di sfumature i sforzi di i Stati cù circustanze naziunali diverse per risolve i prublemi ambientali di natura glubale è implica chì questu hè fattu basatu annantu à dui criterii: rispunsabilità (per a causa di u prublema ambientale - sia storicu sia attuale) e capacità (per affruntà u prublema - finanziariu è tecnicu). A sfida à a manu deriva da u fattu chì, da una banda, è cum'è ricunnisciutu da u MEPC, "i paesi chì sò più affettati da l'impatti di u cambiamentu climaticu, in particulare l'ecunumie in i SIDS è i PMA, sò digià affruntati à elevati costi di spedizione è di cummerciu. cù u so cummerciu chì dipende quasi esclusivamente da u trasportu marittimu per accede à i mercati regiunale è glubale » ; è, da l'altru, l'intruduzioni di una tassa di gasu di serra per u trasportu internaziunale hà più prubabile di purtà à un aumentu di i costi di trasportu è di i prezzi di l'impurtazione per i SIDS, i LDC è i Stati sviluppati, cumparatu cù u restu di u mondu. Siccomu u sistema di "feebate" prupostu hà per scopu di elevà a capacità di i Stati vulnerabili per superà e cunsequenze negative di u cambiamentu climaticu, piuttostu cà di affruntà l'impatti diretti di l'adopzione di u MBM in quistione (vale à dì, cumpensà l'aumentu di i prezzi di l'impurtazioni è spese di trasportu relative à u restu di u mondu), u risicu più grande chì anu da creà vis à vis sti Stati ùn sarianu micca bè cumpensu è un cunsensu nantu à u tema ferma improbabile.  

Stu bloccu puliticu persistente à u MEPC di l'IMO hè indissolubilmente ligatu à u cuncettu di ghjustizia climatica chì ricunnosce chì l'impatti di u cambiamentu climaticu ùn saranu micca uguali o ghjustu trà e pupulazioni in diversi paesi (ricchi/poveri ; ghjovani/vecchi ; maschili/femminili ; etc.) è chjama à mette e cumunità più vulnerabile in u core di a pulitica di u cambiamentu climaticu. Dimustra chì l'impatti di u cambiamentu climaticu chì deve esse cunsideratu quandu si stabiliscenu tali pulitiche devenu include ancu quelli chì risultanu da e misure pruposte per abattà lu.

Siccomu a divisione trà u Nordu Globale è u Sudu Globale cuntinueghja à cresce è i mercati è l'ecunumie si rimpiazzanu per via di e circustanze globale cambianti (pandemie; crisi in cascata purtate da u cambiamentu climaticu)..), cuncetti di ghjustizia e ghjustizia diventanu sempre più cruciali per u successu di i sforzi diplomatici per aduttà misure per attenuà u cambiamentu climaticu è assicurendu simultaneamente chì nimu ùn sia lasciatu daretu à u sviluppu sustenibile.

Dr Wassim Dbouk hè un cumpagnu di ricerca in a pulitica marina è marittima Southampton Marine and Maritime Institute, Università di Southampton. Wassim hè ancu un membru di u Commonwealth Futures Climate Research Cohort stabilitu da l'Associazione di Università di u Commonwealth è u Cunsigliu Britannicu per sustene 26 circadori emergenti per purtà a cunniscenza lucale à una tappa glubale in prima di COP26.

Image par Chris Pagan on Unplays